今年前三季度，全国新增减税降费亿元；截至10月底，全国市场监管部门共检查收费单位6.5万家，退还企业24.6亿元……最近，企业“减负”成绩单公布，一项项政策举措聚焦助企纾困，有力增强了市场主体发展信心。

“减轻企业负担为保市场主体、推动经济持续稳定恢复发挥了重要作用。”工信部运行监测协调局（国务院减负办）负责人介绍，今年前10月规模以上工业增加值同比增长10.9%，规模以上工业企业每百元营业收入中的成本同比减少0.55元，在41个工业大类行业中，32个行业利润总额同比增长。

减负政策怎样发力，企业对政策感受如何？从一条减税政策、一项清欠工作、一次“把脉问诊”着眼，记者采访了相关企业和专家。

一条减税政策

研发费用加计扣除比例提高到%，给企业带来实打实的“真金白银”

上半年，销售收入同比增长超60%，前三季度，销售收入超百亿元，实现超预期增长……“业绩向好的重要原因，是持续不断的研发投入。”海天塑机有限公司财务负责人解臻峰说，今年研发投入超过3亿元，同比两位数增长，仅数字化转型的投入就有数千万元。

研发迈大步的背后，得益于一项税费优惠政策的支持——研发费用加计扣除，不仅对制造业企业的扣除比例由75%提高到%，企业还可提前享受前三季度加计扣除政策优惠。“我们10月份就享受到了前三季度加计扣除优惠累计1.22亿元，直接抵减企业所得税多万元，是实打实的‘真金白银’！”解臻峰说。

减税多万元，对一家年销售额超百亿元的企业意味着什么？解臻峰给记者算了一笔账——

算近账，短期现金流更加充裕。“省下的这笔成本并没有计入利润，而是直接变成了投入。”海天塑机信息中心主任叶成刚介绍，今年公司对阀板车间进行了数字化升级，通过应用新研发的集成订单设计平台等，实现了产品制造全过程的实时数据采集与管理，使得每一个新产品在成本控制基础上，有了更卓越的产品性能。

算远账，撬动长期增长可能性。“别看减税额度以万元来计算，通过鼓励加大研发力度的政策杠杆效应，撬动的营业收入增长却是以亿元为单位衡量的。”解臻峰告诉记者，对比去年，企业通过加计扣除抵减的税额预计增长两位数以上，但企业缴纳的所得税也将有两位数以上的增长，数值上亿元。

从整个产业链来看，还将有力促进上下游协同创新、提升实力。16公里外，海天塑机配套生产商华热机械今年也加大了对车间的自动化改造。“我们生产的小型干燥机是注塑机产品的辅机，别看企业小，但研发投入必须跟上海天塑机的创新步伐。”公司财务负责人李燕娜说，今年公司研发费用约万元，享受研发费用加计扣除政策直接减免近万元的税费，大部分都投入研发，预计全年销售收入增速将超40%。

“从实际情况来看，加计扣除减税政策覆盖面广、针对性强、获得感好，更重要的是，鼓励企业持续加码创新投入。”宁波市税务局企业所得税处副处长林哲介绍，前三季度，全市各类企业提前享受加计扣除减税64.19亿元，其中制造业减免税额占93%。从全国看，各类企业提前享受研发费用加计扣除金额1.3万亿元，减免税额达亿元。

不只是研发费用加计扣除，扩大制造业增值税期末留抵退税政策适用范围、推动降低部分工业原材料的进口关税……今年以来，减税降费力度不减，助力制造业企业轻装上阵，在采访中，不少企业希望保持政策连续性，以更大力度助力企业纾困发展。前不久发布的《年全国制造业企业负担调查评估报告》显示，七成以上制造业企业反映税费负担总体适度，企业对涉企行政事业性收费减免、税收缓减免退方面的各项政策措施落实满意度超九成。

一项清欠工作

及时回笼资金，助力企业降低生产经营成本、增强发展信心

“去年夏天，公司一次性收到一笔超过万元的拖欠账款。”提起此前的一笔账款，重庆鑫益成建筑材料有限公司负责人吴新秀长舒一口气。

作为预拌混凝土生产商，鑫益成常年与多家建筑领域大型国企有生意往来。“建筑行业一般按项目进度付款、月结70%，但在实际操作中往往达不到约定比例，一笔笔尾款数额越滚越大、周转天数越拉越长，就会形成欠款。”吴新秀告诉记者，账款拖欠不仅增加了企业的生产经营成本，更重要的是，许多业务不敢垫资做，影响企业承接后续订单。

这笔“救急”欠款的顺利回收，得益于清欠工作的扎实推进。这项工作，今年依然是重头戏。

回款慢、账款拖欠，是当前中小企业反映强烈的一个突出问题。前不久，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所对位企业家进行问卷调查，结果显示，近八成企业家表示应收账款处在较高水平，成为导致企业资金紧张和成本上升的重要因素。

“从调研情况看，大企业拖欠中小企业账款，并不是一个简单的‘欠钱不还’问题，而是复杂的企业间利益关系问题。”国务院发展研究中心企业研究所研究员马淑萍分析，通常来看，大企业往往容易利用优势地位提出不合理付款条件，如超长账期、大量使用票据等；此外，对产品质量存在分歧等商业纠纷也会导致延迟付款。

以工程建筑为例，重庆水利投资集团总经理段如勇告诉记者，作为分包商的中小企业，一旦出现组织能力不足、施工水平欠佳，尤其今年原材料价格上涨较快，可能出现施工成本高于合同价格等情况，往往会与总承包商产生矛盾，出现资金拖欠问题。为此，去年以来，重庆市实施明细台账月报，督促相关主体加快推进清欠工作，并对失信主体实施信用约束。今年1至10月，累计推动清偿拖欠民营企业和中小企业账款万元。

应该看到，近年来，通过从债务方入手，行政、事业单位和大型国有企业主动建立台账清理欠款，从债务人入手，建立全国违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台和问题线索督办转办平台，畅通企业投诉的渠道，我国清欠工作已取得显著成效，累计清偿行政、事业单位和大型国有企业拖欠民营企业和中小企业逾期欠款8多亿元。

“下一步应重点

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